“四好农村路”建设情况调研报告

“四好农村路”建设情况调研报告

按照全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议统一部署，在深入学习贯彻基础上，对我市“四好农村路”建设情况进行了调研。十三五”以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神，以推动“四好农村路”高质量发展为主体，坚持按照“建好、管好、护好、运营好”的标准要求，全面实施补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全工程。为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和农村经济持续发展提供了交通运输保障。

一、基本概况

我市辖3市1区6县，现有乡镇160个、建制村总数1335个、自然屯8213个。到2024年末，拥有农村公路里程16919 公里，其中县道230公里、乡道7491公里、村道9198公里。等级公路达90%，路路面铺装率（沥青、水泥、渣油路面）83％。桥梁1428座23898延长米，其中危桥514座7028延长米。

二、“四好农村路”建设情况

（一）制度引领。市委、市政府高度重视“四好农村路”建设工作，纳入到对县市区党政领导班子工作实绩考核指标体系之中，出台了《市农村公路养护管理办法》；市交通运输局印发了《“四好农村路”建设活动工作方案》，成立了农村公路建设养护管理领导小组，制定了农村公路建设管理养护工作推进意见，为“四好农村路”建设打下了坚实工作基础。

（二）典型带动。发挥示范引领作用，探索建立农村公路发展长效机制，结合美丽乡村建设，打造“美丽农村路”，把“四好农村路” 建设成服务“三农”的一道靓丽名片。我市的XXX县于2024年9月6日被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予四好农村路全国示范县荣誉称号。同年市政府在XXX县召开四好农村路建设现场推进会议，对四好农村路建设工作的进行再动员，再部署。今年我市又推荐了XXX市争创全国“示范县”荣誉。

（三）政府主责。政府主体责任履行得到进一步提升，一是全市10个县市区有7家农村公路管理机构管理人员工资及管理费用全部或部分纳入本级一般财政预算，纳入比例达到县市区总数70%；农村公路所需日常养护费用全部或部分纳入本级一般财政预算纳入比例达到县市区总数50%；二是建立健全“政府主导、交通主责、部门协作”的工作机制，农村公路列养率达到100%；三是创新管理体制机制。XXX县利用网络信息平台，将农村公路建设静态数据转化为动态数据，定期更新，使用起来非常方便、便捷，简单实用；XXX县、XXX市积极探索“路长制”，将不同行政等级农村公路同各级主要领导挂钩，真正形成部门行为变为政府行为。

（四）勠力攻坚。我市是农业大市，财力相对薄弱，面对相对落后的基础设施，我们克服了种种困难，采取各种举措，改变落后面貌。一是农村公路项目建设。坚持科学规划、依法实施原则，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行的要求相适应；二是农村公路建设向提质增效转变。各县（市）区认真履行项目基本建设程序，实行“七公开”，确保全市农村公路建设的标准和质量。全市所有乡镇和建制村通硬化路比例达到100%，新改建农村公路一次交工验收合格率达到100%。三是推广采用PPP模式引入社会资本。解决地方政府财力较弱、资金投入不足的“瓶颈”问题，引进先进的管理经验和理念，保证公路建设质效，确保公路项目顺利实施，提早改善公路交通条件，促进经济和社会又好又快发展。我市的XXX县、XXX市、XXX县陆续采用PPP模式建设农村公路，同时推进了管养一体化进程。“十三五”以来，农村公路建设项目完成2061项8002.357公里，总投资364104.095万元，其中扶贫项目1709项6564.544公里，总投资284664.418万元。

（五）全力保安全。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以防事故、保安全、保畅通为目标，按照“安全、规范、经济、实用”的原则，加快推进全市农村公路危桥及生命防护工程改造进度，确保人民群众安全出行。“十三五”以来，县乡公路安全生命防护工程处置隐患里程3028.885公里，总投资28253万元，处置里程占总隐患里程的77%;农村公路危桥改造463座8,912.1延米，总投资43861万元，四、五类危桥总数和危桥率逐年下降。到2024年底基本消除农村公路事关群众安全出行和影响农村经济社会发展的重大安全隐患。